中国当前正大力推进大众创业、万众创新，商事登记制度改革无疑可以有力促进民间创业创新，有利于缩短办理时限，厘清政府和市场的关系，减少管理部门对市场主体的不必要干预,激发市场活力、创造更好的营商环境。

　　自2012年起，深圳、珠海、东莞、顺德等广东省多个地市率先在全国试点商事登记制度改革。当年10月，深圳最先在全国提出推行“三证合一”登记制度”。

　　2014年初，改革全面推开到广东全省。《广东省商事登记制度改革方案》提出12条改革措施，全面构建“宽进严管”的工商登记管理体制机制。同年，深圳率先实施的“三证合一”等举措在全国推进。今年7月，深圳又颁出了全国首张“多证合一、一照一码”的营业执照。

　　商事登记改革两年多时间，深圳商事主体数量由改革前的不足100万户，迅速翻番突破200万户，创业密度居全国首位。

　　深圳居民吕先生从一家知名电商平台辞职，准备开办一家互联网公司。在市区的工商营业大厅，他仅花费10来分钟时间，就完成了企业登记注册，并取得了“多证合一、一照一码”营业执照。营业执照、组织机构代码证、税务登记证、刻章许可证、社保登记证一步到位，“好快，有点出乎意料。”他感叹。

　　要在以往，这几个证照办下来，至少要在5个部门跑上几个月。

　　吕先生赶上了商事登记制度改革的春风。

　　今年6月17日，李克强总理主持召开国务院常务会议，确定进一步深化商事制度改革，要求在年底前实现“三证合一”、“一照一码”。

　　这让广东省再次备受瞩目。

　　自2012年起，广东省多个地市率先在全国试点商事登记制度改革。2012年10月30日，《深圳经济特区商事登记若干规定》第22条最先在全国提出，“推行营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合一的登记制度”。

　　7月1日，深圳翻越了另一座高岭：广东省委副书记、深圳市委书记马兴瑞向申请企业颁出首张“多证合一、一照一码”的营业执照。除依照国务院要求，整合工商、质监和税务证照外，还将刻章许可证和社保登记证5个功能合在一起。9月1日，珠海进一步实现了营业执照的“六证合一”。

　　从“三证合一”到“多证合一”、“一照一码”，整合了多个许可审批部门的许可登记环节，这是全国覆盖面最广的证照合一改革。“过去要跑5个部门进行5次申请，现在只需一次申请一份材料，一张营业执照就能涵盖税务登记证、组织机构代码证、刻章许可证、社保登记证多个证照功能。”

　　“商事登记制度改革的目的，是推动建立与现代市场运行规则、现代企业管理制度相适应的市场监管制度。”深圳市副市长陈彪说。

　　松绑

　　企业名称自主申报

　　无须提交核准

　　从2012年起，商事登记制度改革先后在深圳、珠海、顺德和东莞实行。“先证后照”改为“先照后证”，使商事主体资格和经营资格相分离，并削减了申办营业执照的前置审批事项，以深圳为例，前置审批由149项削减为12项，降低了市场准入门槛。由注册资本实缴制改为认缴制，降低资金准入门槛，提高资金利用效率。

　　除广州等市，广东大部分地区实行经营场所自行申报，无需提交复杂的场地证明材料。在深圳，地面紧张、写字楼租金高企，允许一址多照、一照多址、利用商务秘书公司进行托管，可盘活和释放更多的场地资源，降低初次创业成本。

　　除“多证合一”、“一照一码”外，今年7月1日，深圳集中推出多项改革新措施。从这日起，企业名称自主申报登记制度改革正式启动。

　　实施这一制度之后，企业名称自主申报登记是指投资人在深投资创办企业，只要符合相关法律法规的规定，在设立或变更登记时，登录深圳市市场和质量监督管理委员会网站，自主申报企业名称，无需预先提交核准。

　　改革前，由于名称申请量巨大，等候一个名称审核少则2个工作日，多则6个工作日。改革后取消了名称预先核准环节，企业名称能否使用，由申请人根据系统提示即时决定，彻底免除了网上排队轮候时间。

　　这是深圳市市场和质量监督管理委员会主动放权、转变职能、创新监管、优化服务的一项重要改革。“首次取消名称预先核准环节，将名称纳入设立或变更登记流程一并申报，向社会公示名称自主申报规则，依据规则设定系统，对企业申报的名称即时作出判断，名称申报流程变得极为便利。”深圳市企业注册局办公室主任周文丽介绍。