广东省质监部门发挥职能优势积极创新 推动自贸区建设先行
导读：自今年广东省自由贸易试验区广州南沙、深圳前海蛇口和珠海横琴3个片区成立以来，广东省质监部门在商事登记、制度创新、提升企业质量水平措施上积极创新，服务企业…
| 自今年广东省自由贸易试验区广州南沙、深圳前海蛇口和珠海横琴3个片区成立以来，广东省质监部门在商事登记、制度创新、提升企业质量水平措施上积极创新，服务企业、服务群众、服务当地社会经济发展，为推动自贸区健康、有序、快速发展发挥了重要作用。 在充分发挥自贸区先行先试优势中，进一步深化商事登记改革，营造市场化、国际化、法治化营商环境，便利商事登记服务，使“多证合一、一照一码”领先全国实施。深圳市在全国率先正式实施商事主体“多证合一、一照一码”，大大提高了登记效率，节约行政资源，扩大受惠范围，为全国行政审批方式方法创新起到积极示范作用。广州南沙开发区将“多证合一”扩展到海关进出口企业登记的“一照一码”，不再单独发放《海关报关单位注册登记证书》，企业即可在广州海关管辖范围办理报关手续，海关通过业务系统调取质监部门提供的企业注册登记信息实施监管即可。尤其是南沙开发区在通过推进“一照一码”注册登记改革覆盖工商、质监、国税、地税、人社、海关等6个部门基础上，又新增覆盖商务和统计部门，在全国率先实现将“一照一码”覆盖范围拓展至8个部门，进一步提升了南沙自贸区商事登记便利化水平。同时分别与工商、建设、农业、中国银行自贸区分（支）行及等商业银行支行签署战略合作框架协议，推进了自贸区范围内“一照一码”商事登记服务延伸至合作银行自贸区内网点，申请人可以在距离自己最近的上述银行所有网点申请设立登记，减少了办事成本，节省了设立登记和银行开户的衔接时间，从而进一步降低市场准入门槛，提高政府审批效率，有效激发市场创业热情。 在制度创新上，以深度合作为纽带，主动创新思路、整合资源、破解难题，全面支持和促进自贸区更好更快发展，同时为推动质监工作探索新途径、积累新经验。深圳市市场和质量监管委通过推进企业注册登记便利化、推进市场监管职能转变和方式创新探索跨境贸易电子商务交易监管新模式等7个方面制定了发展计划。一方面，从“一照一码”、港籍自然人全流程登记制度改革到信用监管模式创新建设，提升服务标准到探索推动知识产权建设的新发展。另一方面，从有力保障消费者权益保护到支持规范发展跨境电子商务市场等全方位、多领域、深层次的规划了市场和质量监管委未来两三年在自贸区先行先试的蓝图，以期创造出更多可复制、可推广的改革成果。珠海市质监部门先行提出“以标准引领智慧横琴”，通过标准化的指导和推进，引领横琴智慧自贸区的建设。目前，该局正着手制定横琴地下综合管廊地方标准，管线布置紧凑合理，减少地下管线对道路以下及两侧的占用面积，显著节约了城市用地，保障了各类管线的稳定安全，也大大减少路面多次翻修的费用和工程管线的维修费用。 在提升企业质量水平上，发挥质监部门服务企业的职能优势，主动适应经济发展新常态，突出创新驱动，推动企业履行主体责任和提高质量管理水平。深圳前海蛇口片区通过对该区企业的统计分析，积极开展现代服务业业态发展、湾区产业结构、行业指数和经济走势等研究，对企业数据深度挖掘，进一步探索企业生命周期、重点行业企业活跃度、企业风险评估模型，为前海企业信用监管提供数据支撑。同时，为促进电子商务产品质量水平提升和消费服务业健康发展，积极探索开展对跨境输入型电子商务产品的质量监管研究，逐步建立电子商务制度体系。根据珠海横琴新区作为粤港澳深度合作的试验田，致力于打造国际服务休闲旅游基地的情况，珠海市质监局将横琴新区的游乐设施列入重点监控设备，实施巡查与节前大检查相结合，普及特种设备安全法规和知识；成立了以市应急办、质监、安监、公安消防等部门组成应急救援领导小组，积极开展大型游乐设施应急救援演练，确保特种设备的安全运行。 |
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